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Martin Hirsch, Haut commissaire aux solidarités actives contre la pauvreté a présenté, au cours d’une communication en conseil des ministres du 17 octobre 2007 l’engagement national contre la pauvreté.

Cet engagement, formalisé dans le document ci-joint, est un impératif pour l’Etat et traduit l’implication active de l’ensemble du gouvernement dans l’objectif, confié au Haut commissaire, de réduction d’un tiers de la pauvreté en cinq ans. Il fixe des principes, des priorités, des actions et prévoit des outils de suivi.

Le Président de la République et le Premier ministre ont souhaité souligner lors de la journée mondiale du refus de la misère que cet objectif devait concerner l’ensemble du corps social de la nation. L’engagement national est le prolongement d’une démarche initiée voilà plus de deux ans, dans le cadre de la commission « Familles, vulnérabilité et pauvreté », qui, présidée par Martin Hirsch, avait réuni les partenaires sociaux, des élus, les associations de lutte contre la pauvreté, le mouvement familial et invitait les pouvoirs publics à se fixer un objectif de lutte contre la pauvreté, comme un préalable à des politiques efficaces.

Des échanges ont eu lieu avec les acteurs concernés (partenaires sociaux, les représentants des collectivités territoriales, les associations de lutte contre la pauvreté et le mouvement familial) autour de cet engagement. Ils ont permis aux différents participants d’exprimer leurs attentes et leurs points de vigilance. L’ensemble des échanges et les points de synthèse qui ont résulté de ces discussions serviront de point d’appui pour les travaux futurs.

C’est la première fois qu’un objectif de réduction de la pauvreté engage les plus hautes autorités de l’Etat dans une logique de résultat. C’est la première fois qu’il est prévu de procéder à une « étude d’impact sur la pauvreté » des principales politiques publiques.

C’est la première fois qu’une volonté est affirmée si nettement par les partenaires sociaux de prendre en compte la réduction de la pauvreté dans les enjeux de négociation.

C’est la première fois qu’un processus aussi ambitieux qu’un « Grenelle » est lancé sur les questions d’insertion.

L’ensemble des acteurs concernés sont invités à contribuer aux travaux, pour que les indicateurs suivis reflètent bien l’évolution de la pauvreté, pour que les actions soient mieux coordonnées, pour que les programmes expérimentaux permettent de renouveler les politiques sociales, pour que le grenelle de l’insertion permette de redonner un nouveau cap et un nouveau souffle à la politique d’insertion.

Au niveau européen, la commission a publié ce jour une communication sur l’inclusion active, démarche dans laquelle s’inscrit la mise en place du revenu de solidarité active. La Présidence française sera l’occasion de donner une impulsion européenne à ces travaux. Martin Hirsch, en participant le 16 octobre à la table ronde sur la pauvreté a indiqué, en accord avec le ministre des affaires sociales du Portugal, qui assure la présidence de l’union européenne, que la prochaine table sur la pauvreté se tiendrait au niveau des ministres, ce qui n’avait jamais été le cas jusqu’à présent.