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Rapport 2010 de l’Observatoire national des zones urbaines sensibles (Onzus)

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[21 février 2011] Maurice Leroy, ministre de la ville, chargé du Grand Paris, a reçu jeudi 23 décembre 2010 le rapport de l’observatoire présidé par Bernadette Malgorn. Ce rapport mesure l’évolution des quartiers qui bénéficient des dispositifs de la politique de la ville et propose une photographie de l’évolution des inégalités sociales et des écarts de développements territoriaux en France.

Rénovation urbaine, éducation et sécurité : des évolutions positives

Les conclusions du rapport 2010 de l’Onzus traduisent la pertinence des choix opérés par le Président de la République et le Premier ministre en matière de politique de la ville. En effet, il révèle tout d’abord que la transformation des quartiers s’est accélérée grâce aux 12 milliards d’euros engagés par l’Agence nationale de la rénovation urbaine qui ont généré, au total, 42 milliards d’euros d’investissements. Les résultats de cette politique sont désormais visibles dans près de 500 quartiers.

Concernant l’éducation, le rapport souligne que les redoublements ont diminué depuis quatre ans alors que la réussite au brevet des collèges et au baccalauréat augmentait dans les quartiers ZUS. Ces résultats sont à mettre à l’actif des dispositifs de la politique de la ville et de l’éducation nationale, notamment la réussite éducative, les internats d’excellence ou les cordées de la réussite qui permettent de limiter les risques de décrochage scolaire.

Enfin, en matière de sécurité, il apparait qu’en 2009, le taux de délinquance en ZUS est inférieur à celui des circonscriptions de sécurité publique correspondantes et que la délinquance globale a diminué de 11 % depuis 2005 dans ces quartiers.

Economie : le dynamisme des installations d’entreprises

En ce qui concerne l’économie, les indicateurs sur la création d’entreprises traduisent la vitalité des quartiers et de leurs populations. Ainsi, 27 % des jeunes des ZUS souhaitent créer leur entreprise et, en 2009, près de la moitié des nouvelles installations d’entreprises y ont été réalisées sous statut d’auto-entrepreneur. Toutefois, le taux de chômage des personnes, en particulier des jeunes vivant dans les quartiers fragiles, demeure préoccupant et conforte l’approche du gouvernement qui fait de l’emploi des jeunes l’une de ses priorités.

« Le rapport de l’Onzus montre bien que là où l’Etat concentre ses moyens d’intervention, les difficultés sont moins grandes. Cela confirme les choix effectués par le gouvernement, et nous devons redoubler d’efforts. En tant que ministre, mon premier objectif est de mobiliser les crédits de droit commun, notamment en matière d’emploi, pour les orienter vers les quartiers fragiles en faveur des personnes qui y vivent. C’est la force de ce ministère de plein exercice voulu par le Président de la République, Nicolas Sarkozy, et le Premier ministre, François Fillon. Surtout, mon ambition est de faire en sorte que les crédits de l’Agence de cohésion sociale arrivent efficacement sur le terrain. Je veux un Etat exemplaire car pour agir, les collectivités locales et les associations ont autant besoin de percevoir les crédits dans les temps, que de continuité et de visibilité à moyen terme. Dès 2011, j’ai demandé aux délégués territoriaux de l’Acsé de faire en sorte que les subventions aux associations soient versées, pour les dossiers qui seront prêts, avant le 31 mars 2011. »

Maurice Leroy

Les chapitres

Le panorama évolutif (1990-2006) des quartiers de la politique de la ville

Panorama évolutif des quartiers

Cahier local du panorama évolutif des quartiers

Les indicateurs commentés

L’emploi

Les entreprises

Les revenus des habitants

La santé

Les établissements et la réussite scolaire

La sécurité et la tranquillité publique

La mise en oeuvre de la politique de la ville

Les mesures pour l’emploi

L’habitat

La politique de cohésion sociale

La dotation de solidarité urbaine

* Télécharger le rapport 2010 complet (42 Mo) sur le site du ministère de la Ville.

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