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Le département Questions sociales du Centre d’analyse stratégique a assuré durant toute l’année 2012 une fonction de veille chez nos voisins afin d’y déceler des projets et innovations originaux en matière de politiques sociales. Cette année, la sélection des pays examinés a été élargie pour intégrer l’Argentine, le Japon ou encore les Pays-Bas.

Comme en 2011, la crise économique mondiale forme le cadre des innovations sociales de l’année 2012. D’une part, en limitant les ressources disponibles, elle rend indispensable une réflexion sur leur allocation. D’autre part, en ayant montré le rôle fondamental d’amortisseur des systèmes de protection sociale, elle oblige à une réflexion sur les modalités les plus efficientes d’intervention auprès des publics.

Parmi les pays à l’étude, certains ont créé leur modèle de protection sociale de longue date ; les pays européens en font partie : leurs innovations s’insèrent alors sur le socle de
leur modèle d’État providence de référence, social-démocrate, libéral ou conservateur. D’autres, en Amérique du Nord, peuvent aussi s’intégrer dans ce schéma d’une prise en compte ancienne des problématiques sociales.

Mais ce panorama couvre également des puissances émergentes (Inde, Chine, Brésil) ou États aux références culturelles différentes (Israël, Japon), qui construisent un modèle fondé sur d’autres principes. Les innovations que ces pays proposent peuvent concerner des problèmes qui se posent en termes différents dans les pays occidentaux (une relative déscolarisation, une pauvreté très importante, une circulation massive d’armes au Brésil, etc.), mobiliser autrement les acteurs (exemple de l’appel aux entreprises pour contrôler l’obésité des salariés au Japon), ou reposer sur des principes d’intervention qui nous sont peu familiers (exemple du signalement des personnes âgées désorientées par un bracelet en Chine). Ces façons de réfléchir ne peuvent que nous faire prendre de la distance sur nos habitudes de pensée face à un problème social.

En plus des brèves, des textes introductifs tirent, pour chaque sous-chapitre, certains enseignements généraux des tendances en cours. Sans prétendre à une analyse, ils organisent la pensée au travers de quelques orientations partagées ou divergentes entre les pays concernés.

Le lecteur trouvera ainsi dans cet ouvrage une collection de brèves volontairement hétéroclites. Qu’elles choquent ou amusent, qu’elles intriguent ou rendent perplexe, ces innovations stimuleront l’imagination sociale !

 Télécharger le Panorama annuel des questions sociales du CAS :

500 propositions, innovations et curiosités sociales venues de l’étranger (PDF - 1.4 Mo)