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Ce rapport constate que la crise est d’une ampleur sans précédent et a principalement touché les
travailleurs pauvres ou précaires, mais également les jeunes.

Il souligne également que la France a mieux résisté à la crise que plusieurs pays voisins, grâce à
son système de protection sociale et aux différentes mesures ponctuelles de soutien au pouvoir
d’achat, dont la prime de solidarité active, qui sont venues renforcer les « stabilisateurs
automatiques ».

Il met également en évidence l’efficacité du rSa, qui permet notamment « de mieux lutter contre
la pauvreté des familles de travailleurs » et de réduire « sensiblement la quotité de travail
nécessaire pour franchir le seuil de pauvreté ».

L’ONPES s’est mobilisé en 2009 pour mettre en place un système de veille sociale pour mieux
mesurer l’impact de la crise et, plus généralement, l’évolution de la pauvreté. La mise en place
d’un baromètre conjoncturel de la pauvreté permettra ainsi de disposer de données d’analyses
plus rapides en ce domaine.

Le rôle de l’ONPES est aujourd’hui amené à évoluer, en lien avec l’objectif du Gouvernement de
réduire d’un tiers de la pauvreté en cinq ans et avec la stratégie nationale de prise en charge des
personnes sans abri ou mal logées. Il est souhaité notamment que l’ONPES puisse garantir :

 une meilleure articulation des moyens statistiques, de recherche et d’évaluation qui
concourent à la connaissance des phénomènes de pauvreté et d’exclusion, quels que
soient les ministères dont ils dépendent (le logement, la santé, l’éducation nationale) ;

 un lien plus fort entre l’observation nationale et l’observation locale ;

 un suivi de l’ensemble des problématiques liées à la pauvreté et à l’exclusion : outre la
mesure du mal logement, les missions de l’ONPES doivent être élargies à
des problématiques fondamentales comme la précarité énergétique, ou encore l’exclusion
scolaire.

Benoist Apparu et Martin Hirsch ont souligné le travail remarquable de l’ensemble des membres
de l’ONPES et tout particulièrement l’engagement personnel d’Agnès de Fleurieu, à la tête de
l’Observatoire depuis 2005.

Enfin, ils ont annoncé que Julien Damon, Professeur associé à Sciences-Po, sera nommé
président de l’ONPES le 1^er mars prochain. Il sera chargé de formuler des propositions de refonte
des missions de l’observatoire et d’organisation de ses travaux d’ici au 31 mars.

* Consulter le rapport de l’ONPES et les fiches de synthèse sur le site de l’ONPES

* Contacts presse :
Didier Gélot, secrétaire général de l’Observatoire national de la pauvreté et de l’exclusion sociale : 01 40 56 88 06.